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搬出来的幸福
——来自合阳县省级易地扶贫搬迁示范项目万众幸福苑的报道
作者:吉宏伟 时间:2018-10-12 浏览量:

  今年52岁的农民曹金喜最近很开心。在位于合阳县凤凰路北九龙大道东的移民(脱贫)搬迁社区里,44栋移民搬迁安置房整齐排列着。其中有一套就是曹金喜80平米的新房。
  曹金喜是合阳县和家庄镇西马社区贫困户,一直靠务农和打工为生,两个儿子同时上学,日子过得紧紧巴巴。如今,大儿子已经开始打工,结婚没新房的难题一直困扰着他。现在,搬进了新房,老曹心里有了底气。
  “政府对咱贫困户真是好,4口人只出了1万元,房子好得很。”9月23日上午,正在给新家装家电的曹金喜高兴地说。
  2017年4月,作为合阳县脱贫攻坚“双百双十”计划的重要项目、省级易地扶贫搬迁示范点,合阳县最大的居民小区——合阳县移民(脱贫)搬迁万众社区正式破土动工。短短一年多来,合阳全县上下万众一心,夜以继日,于当年12月建成社区主体,今年7月份基本配套到位,连续多项建设指标均刷新了全县记录。
  “易地扶贫搬迁关键是要让乡亲们搬得进、稳得住、能致富。合阳还要在后续配套设施建设上下‘绣花’功夫,让大家收获更多幸福感。”县委书记李县平说。
                 刷新“合阳速度” 群众喜迁新家园
  “从北京的二环到新疆的边陲,从业几十年,可以说我跑遍了祖国的大江南北,从来没有一个项目像合阳万众社区这么省心。”9月23日下午,合阳县万众社区项目、陕西三建项目负责人张宝军对记者讲了一段肺腑之言,他说:“干这个项目,根本不用操心办那些杂七杂八的手续,国土局、移民办全部都协调好了,咱只管一门心思撸起袖子把活干好。”
  易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的头号工程,是“八个一批”中任务最重、难度最大的一项工作。合阳县移民(脱贫)搬迁万众社区项目占地255亩,投资3.9亿元,规划建筑面积约20万平方米,建设住宅楼44栋1620套,配套建设社区服务中心、物业中心、幼儿园、绿化景观广场等。标准之高、规模之大,在合阳建设史上几乎前所未有,负责领导几乎每周都会深入工地,每天都要过问工程进度,现场办公会常常扩大到项目经理、移民办同志。
  为确保项目进度,合阳县紧盯时间卡节点,先后开展了项目集中开工月活动、“大干一百天、献礼十九大”和秋冬会战等,环环相扣,持续加压。特别是在去年的秋冬会战中,聚焦易地扶贫搬迁的国家任务、减贫任务,合阳县实行领导带头包联安置点、干部包任务楼栋的办法,挂图作战,正排工序、倒排工期,夜以继日,交叉施工。同时,合阳县还制定了项目进度管理处罚办法,加强督查检查,实行“日督查、周汇总”机制,对不能按时间节点完成进度任务的,视情况进行处罚,倒逼进度落实。去年11月份至今,国土资源局27名工作人员一直坚守在项目现场办公。
  与此同时,合阳县最大限度整合各方面资金,全力确保项目的顺利实施。去年以来,合阳县先后制定后续配套建设实施方案,明确教育、民政、卫计、住建、环保、林业等部门工作任务,在小区配套建设幼儿园、福利院、卫生室、文化室等公共服务设施,并要求各相关部门将移民(脱贫)搬迁配套项目列入年度计划,实现了安置房建设规划、配套建设规划、脱贫致富规划“三项建设”无缝对接,不断刷新着合阳建设史上的多项记录。
  “易地扶贫搬迁工程关系着贫困群众的切身福祉,要确保大家住得好,把民生工程建成‘民心工程’。”县长邓宽社说。
  眼下,拿到钥匙的贫困户们正在抓紧装修。从王村镇管家河村迁来的管宜军说:“政府这个事办得确实是又快又好,去年才说了个眉目,现在都住进来了,实实想不到啊,以后我孙子上学也不用租房了……”
  据介绍,随着各个环节的有力推进,到今年9月底,万众社区将实现全部入住。

                    彰显“合阳担当”  群众喜获新生活
  9月24日上午,走进大气敞亮的“万众幸福苑”大门,耳边传来一阵阵朗朗的读书声。
  现在,在万众社区,教育局正式接管的幼儿园已正式开园;规范标准的卫生室已开门接诊;社区服务中心已开始办公……“搬得出、稳得住”,这是合阳县决策者们的初衷,是每个移民户的夙愿,如今已圆满达成。
  据介绍,万众社区项目在规划建设之初,合阳县委、县政府专门聘请专家组,历经十余次“集体会诊”,既严格遵循移民搬迁安置点选址“避开地质灾害易发区、避开水涝低洼地、避开生态保护区和避开永久基本农田”和“靠近城镇、靠近中心村、靠近园区景区”的“四避开”和“三靠近”的原则,又把基础设施和公共服务配套作为搬迁群众的重要保障,与集中安置点同步规划、一体建设。
  如今,周边有九龙公园、医养中心、中小学校、活动中心、客运站等齐全的配套设施,内部有幼儿园、社区服务中心、劳动技能培训中心、景观广场等完备的公共服务,万众社区已为搬迁群众打造出了一个“幸福城”。
  按照“先业后搬,有业安置”的思路,合阳县还通过多种途径解决了搬迁群众的就业问题。
  今年以来,合阳县先后与清华大学紫荆公司合作建设5万多平方米标准化厂房,引进劳动力密集型企业14家,解决就业岗位1200多个,确保搬迁群众每户能有一人就业;加大对搬迁群众的技能培训,鼓励其自主创业;稳步推进农村“三变”改革,加大苏陕合作力度,在城区打造2000亩的丰阜现代农业产业园,确保户均一亩产业田,实现家家有土地、人人有股份、年年有分红。
  从甘井镇小村迁来的刘林生对记者说,自己目前在外地务工,还能混几年,社区统计就业意愿,他给儿子报了名,这两天就培训上岗,这样多个人挣钱,以后日子肯定就好过多了。
  “坚持产业、创业、就业三业并举,让大家稳定地住下来,稳定地实现脱贫致富。”合阳县常务副县长左俊说。
  目前,合阳县已栽种黄花菜500多亩,开发环卫、园林、保安等公益性岗位600多个;在合阳县2018年秋季苏陕劳务协作暨公益专岗招聘会上,来自江苏镇江、山东郯城、西安市等省内外48家企业及提供公益性专岗的24个部门共提供就业岗位2000余个。

                    体现“合阳温度”群众喜迎新盼头
  今年来,为确保搬迁群众顺利、无忧入住,合阳县先后召开了八次促进装修入住动员会、推进会,落实镇街主体责任,建立联络站和副科级联络员队伍,督促引导搬迁群众装修入住,协调解决搬迁户装修、入住后生产生活上遇到的困难和问题以及信访维稳工作;出台了易地扶贫搬迁装修指导意见,明确了简装修标准、质量安全标准、文明装修和文明市民标准;实行移民办工作人员包联镇街、包联楼栋机制,每天汇总统计装修入住进度,每天召开协调会,及时解决装修入住存在的问题。各镇街明确任务和时间节点,集中资源优势,组织专业装修突击队,上足人力、物力、财力,做到户户有人盯、有人管、有人抓;出台了加快推进易地扶贫搬迁实际入住意见,对9月底前入住的搬迁户,每户奖励1000元,优先保障小孩入园、入托,优先对接产业就业岗位;对有暖气的安置点小区,免除今冬取暖费用,无暖气的安置点小区,每户补助500元取暖费,引导搬迁群众尽快装修,尽快入住。
  据悉,联络站从2018年7月到2020年12月常驻“万众幸福苑”,逐步解决搬迁户遗留难题。包括搬迁户的装修入住、实际入住情况的检查初验、信访维稳工作、搬迁户的宣传教育培训、入住后的走访调查、良好行为方式和生活习惯的养成、后续生产生活保障、技能培训的组织落实等。王村镇联络站7月26日成立,共有145户贫困户进行搬迁。联络站联络员成骁对记者说:“最近都快忙疯了,每天能接到几十个电话,联络员共有8项职责,但又包含很多小的项目。目前,群众刚从农村搬来,好多要求不熟悉,所以问题比较多,不过都非常配合,9月底前肯定能全部入住。”
  9月25日,记者来到从王村镇俭泗村搬来的雷红江家。“我们准备在社区开个菜店,贷款、租门店的事,政府已经帮我们问好了。”雷红江告诉记者,对于搬迁后的生活,他和妻子已经盘算好了,他们很有信心。
  “下一步,我们将继续按照市县要求,落实好易地扶贫搬迁责任,让贫困群众‘搬得出’‘稳得住’‘能致富’。”县国土局局长姚旺辉说。
  惟其艰难,方知勇毅;惟其磨砺,始得玉成。
  在合阳,以“挪穷窝”和“挖穷根”为主要目的的移民(脱贫)搬迁工作,既注重“搬得出、稳得住”,也重视“能致富”和产业支撑,走出了一条落后地区精准扶贫、精准脱贫的新路子。
本报通讯员 吉宏伟